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现在李旭实际掌控的地盘上总人口将近三十万，按十个人可以养起一个兵来算，李旭可以招募三万人军队，不过李旭并没有招募那么多。他在附近九县招募了两万人。都交给曹仁和曹真训练，近卫军由夏侯尚带领，
代郡留了五千人驻守，还有两千近卫军，一千虎豹骑，根本不怕一般势力攻打，分出一万人分别镇守九县。曹仁镇守代郡，曹真带着剩下的一万人驻扎代郡城外训练，这是以后出征的主力。
军队安排好，接下来就是民生了，四大家族扎根代郡几十年，巧取豪夺了代郡一半还多的土地，现在都便宜了李旭。
李旭规定所有人名下超过五十亩以上都得交税，佃户一律遣散，不听话的有曹仁带兵伺候他(●—●)
李旭把土地分给被遣散的佃户和没地可种的农民，前三年属于租种，农民除了必要的十五税一的税外不需要交任何税用，租种的土地所得，农民占七成，代王府占三成，满三年以后土地归农民所有。
农民的热情都很高涨，从来没有经历过这么低的税，以前虽然也是十五税一，有时候还会十三税一，可是还得交各种税。人头税，火耗税，各种苛捐杂税加起来，农民一年所得最少得上交六成，剩下四成勉强度日，碰上灾年，税不少交，粮食还减产了，怎么活？只有卖土地了。
现在代王给这么低的税率，虽然前三年十税三，可是三年后土地就是自己的了，只需要十五税一。而且还不需要别的苛捐杂税，这打出来的粮食怎么吃？吃不完，根本吃不完啊(●—●)
很多农民根本没有种子。也没粮食过冬，李旭让官府登记。有需求的可以到官府借贷，不需要利息，明年秋收以后还一半，剩下一半后年再还，李旭的一系列政策实施下来，受到了百姓的拥护，这种为民着想的掌权者没有百姓不喜欢，
可是地主就不喜欢李旭了，李旭不但遣散了他们家里的佃户，还以每口人只可以拥有五十亩土地，超过的以市价一半的价格强制性收购了，也有不配合的，不过在曹仁的铁血政策下，地主只有暂时老实下来，
李旭也不是要逼死地主，社会发展离不开每个阶层的人，李旭鼓励地主们不要盯着家里的一亩三分地，都去经商，并制订了十税三的重税，可是没有别的附加税，比起以前，这个税率很低了。
还特别允许商人子弟也可以科举，这下地主们都疯狂了，以前都是偷偷摸摸的经商，因为朝廷规定商人身份低贱，不可以科举。
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